De GVR® werkt en is zorgvuldig
De onderzoekers komen tot de conclusie dat de GVR® op dit moment het enig werkende en schaalbare instrument is dat de verduurzaming binnen gemeenten kan aanjagen. Naast de GVR bestaan momenteel geen werkbare alternatieven voor op woonlasten neutraliteit gebaseerde bekostigings- en ontzorgingsinstrumenten voor zowel gemeenten als woningeigenaren die gekoppeld zijn aan de woning.
Binnen de GVR worden de rechtsposities van woningeigenaren en gemeenten maximaal geborgd. De GVR is bijzonder zorgvuldig in haar berekeningen en aanpak en is met meer dan voldoende waarborgen omkleed’, aldus het rapport. De onderzoekers concluderen en onderstrepen bovendien dat de GVR in de praktijk naar volle tevredenheid van de woningeigenaren in de eerste deelnemende gemeente, Wijk bij Duurstede, en de financier, BNG Bank functioneert. Ook in een tevredenheidsonderzoek onder de eerste deelnemende woningeigenaren scoort de GVR een 9.
Gewenste verduidelijking
Het rapport bevestigt dat lokale heffingen, waaronder de baatbelasting, behoren tot de autonome bevoegdheden van de gemeentelijke wetgever. Daarnaast identificeren de onderzoekers twee aspecten met betrekking tot de toepassing van de baatbelasting binnen de GVR, die niet strijdig zijn met de letter van de wet, maar die naar hun oordeel mogelijk kunnen knellen met de oorspronkelijke bedoelingen van de wetgever. Deze twee punten betreffen:
[1] de vaststelling van het groepsprofijt
[2] de wijze van omslag
Op basis van deze bevindingen in het rapport en de aanzet tot het doorvoeren van verbeteringen hierin, zijn inmiddels aanpassingen doorgevoerd in de binnen de GVR gehanteerde besluitvormingsdocumenten (raadsvoordracht, bekostigingsbesluit en verordening).